Imidlertid tør det være givet, at de Mænd som under det overordentlige Storthings Arbeide om Høsten 1814 fra begge Sider førte Underhandlingerne, ogsaa maa have været indviede i det, som er foregaaet om Sommeren, og at de har indrettet sin Handlemaade deretter, da de fastslog Grunlaget for Rigernes Forening. Herom vides intet med udtrykkelige Ord.
Men der kan dømmes efter deres Handlinger, som i denne Flenseende synes at give en bedre Veiledning, end noget Ord kunde gjøre. Man skulde allerede tidligere næsten instinktsmæssig have formaaet at gjætte sig dertil. I den Grad synes Handlingen her at byde Veiledning.
Dette altsaa til Indledning for, hvad jeg i det følgende har at fremlægge dels af helt nyt Stof, dels af gammelt Stof i en ny Belysning. Det kan maaske her forekomme lidt mindre ordnet; men det har sin Aarsag deri, at der ikke har været Anledning til en videregaaende Gjennemarbeidelse end til en Redegjørelse for Aktstykkernes Indhold. En saadan maa altid kræve en længere Tid, end hvad der kan tilveiebringes paa en Reise, og hvis jeg ikke forud kunde sige mig selv, at jeg i det væsentlige beherskede Emnet, som en Følge af mangeaarige Undersøgelser omkring i Europas Arkiver, saa vilde jeg ikke have kunnet indlade mig paa at skrive derom allerede nu.
Orloff, den russiske Kommissær, var en Mand, som maa siges at have været sin Stilling aldeles voxen, og han har taget de ham foreliggende Opgaver med et betydeligt Alvor. Hans Brevvexling er langt mere oplysende end de andre Kommissærers, idet han ikke alene har ladet sig nøie med at udarbeide sine sukcessive Depescher til Udenrigsministeriet, men ogsaa bagetter, idet han stod i Begreb med at afslutte sin Mission, samlede alle sine Erindringer og paa dem byggede en Oversigt over, hvad der var foregaaet. Noget af denne Art foreligger ikke fra de øvrige Kommissærers Haand, og derigjennem bliver Orloffs Papirer paa en
