Side:PSTs trusselvurdering 2009.djvu/8

Fra Wikikilden
Denne siden er korrekturlest


Spredning av masseødeleggelsesvåpen

Spredning av masseødeleggelsesvåpen[1] utgjør en betydelig sikkerhetstrussel. Det er derfor viktig å forhindre at varer, kunnskap og teknologi eksporteres fra Norge til aktører som har til hensikt å utvikle og produsere masseødeleggelsesvåpen eller leveringsmidler for slike.

PST registrerte i 2008 flere mulige brudd på eksportkontrollregelverket. Oppkjøpsvirksomheten rettet mot Norge er fortsatt høy og utøves på sofistikerte og fordekte måter.

Et våpenprogram realiseres ved å bygge opp ekspertise og teknologi innenfor et bredt spekter av fagområder. For å forhindre eksport av slik ekspertise og teknologi må man derfor se sammenhengen mellom ulike teknologier og fagområder og forstå de ulike aktørers modus operandi.

Aktører som bevisst ønsker å omgå eksportkontroll, utnytter huller og svakheter i de etablerte kontrollsystemene. Anskaffelsene skjules ofte gjennom utstrakt bruk av falske sluttbrukererklæringer, frontselskaper og mellomledd. Aktiviteten kan også involvere parter i flere land. Norske bedrifter blir forespurt om å anskaffe varer fra andre vestlige land som aktørene selv ikke vil kunne kjøpe direkte fra, og benyttes på denne måten for å omgå andre lands eksportkontrollsystemer.

Kontroll med eksport av immaterielle ytelser, herunder spesielt kunnskap, representerer en utfordring. På samme måte som såkalte flerbruksvarer kan kunnskap brukes til ulike formål. Flerbruksvarer kan til en viss grad kontrolleres gjennom eksportkontrollmekanismene. Norge har imidlertid ikke etablert noen form for kontrollmekanismer for eksport av kunnskap. Det vurderes derfor som sannsynlig at studenter og forskere fra bekymringsland[2] kan tilegne seg kunnskap og teknologi som kan misbrukes i forbindelse med utvikling av masseødeleggelsesvåpen. For at Norge skal oppfylle sine forpliktelser i eksportkontrollsammenheng, er det nødvendig med kontroll av kunnskapsoverføring innenfor sensitive områder. Det økende internasjonale fokuset på kunnskapsoverføring innebærer at flere land har innført eller er i ferd med å innføre kontrollsystemer for å vurdere om kunnskapen som skal formidles kan misbrukes i program for utvikling av masseødeleggelsesvåpen. Denne typen kontrollsystemer er i de fleste tilfeller knyttet opp til søknad om oppholdstillatelse.

Dagens norske eksportkontrollregime og deklarasjonssystem bygger i stor grad på tillit og gir muligheter for at norske aktører bevisst eller ubevisst kan bidra med varer, teknologi eller kunnskap til utvikling av masseødeleggelsesvåpen uten at dette fanges opp. Det er derfor av avgjørende viktighet at alle involverte parter, ikke minst eksportører og speditører, har kunnskap om eksportkontrollregelverket og forståelse av hvorfor deres produkt kan utgjøre en

trussel i spredningssammenheng.

  1. Masseødeleggelsesvåpen omfatter i denne sammenheng kjemiske, biologiske og kjernefysiske våpen, samt leveringsmidler for slike.
  2. Med dette menes de stater som ikke har undertegnet internasjonale avtaler innen ikke-spredning eller opptrer i strid med disse.